Aportaciones a la comprensión sociológica de la ciudadanía (2): el estudio del Derecho y la política de la nacionalidad

Cuando me incorporé a trabajar como investigador postdoctoral en el Instituto de Políticas y Bienes Públicos del CSIC, comencé a trabajar junto con Francisco J. Moreno Fuentes en una cuestión central para la comprensión sociológica de la ciudadanía: el acceso a la nacionalidad de los extranjeros, con particular interés en el caso español. El acceso a la nacionalidad sigue siendo una paso imprescindible para el reconocimiento y el ejercicio de la ciudadanía: el rito de paso fundamental, aunque no único ni definitivo, para la consideración de una persona como ciudadana, al menos desde la perspectiva formal.

Comenzó entonces una interesante y fructífera colaboración, que se extiende hasta la actualidad, con Globalcit (Global Citizenship Observatory), observatorio para el cual trabajo períodicamente como country expert sobre la evolución y actualización de la legislación de nacionalidad para el caso español.

A partir de los informes que realizamos para el observatorio, nos planteamos que el caso de la obtención de la nacionalidad en España, desde la perspectiva sociológica de la producción del Derecho, bien merecía un análisis propio, por sus características intrínsecas: un país volcado desde la década del 2000 hacia la inmigración pero que tenía (y tiene hoy día, porque nuestra hipótesis no ha hecho más que confirmarse) una legislación de la nacionalidad volcada en una reconstrucción del pasado político y cultural de la nación que facilita el acceso a la nacionalidad a los nacionales de los países hispanoamericanos (en realidad, iberoamericanos) y, en cambio, mantiene uno de los plazos más extensos de residencia (10 años) conocidos en el Derecho comparado para los nacionales del resto de países. Digo que nuestra hipótesis no ha hecho más que confirmarse porque lo que planteábamos es que este sistema no iba a cambiar en el tiempo, sino que se iba a consolidar (a anquilosar, más bien), como así ha sucedido: no hay cambios sustantivos en el sistema desde entonces y lo único que se ha hecho ha sido reforzar el imaginario cultural de la comunidad "hispana": reconocimiento a los sefardíes y "ley de memoria" para la ampliación de las facilidades de obtener la nacionalidad en los países hispanoamericanos.

El artículo se publicó en International Migration Review con el título Migration and Citizenship Law in Spain: Path-dependency and Policy Change in a Recent Country of Immigration y desde su publicación sigue suscitando mucho interés, y sigue citándose con frecuencia, como la referencia fundamental y de síntesis del caso español. El hecho de haber acertado en el diagnóstico creo que tiene un gran efecto hoy día en seguir siendo de actualidad, como han reconocido investigaciones que se han acercado recientemente al tema (ver Pasetti y Schweitzer, 2025).

Acceso al original:

Martín-Pérez, A. and Moreno-Fuentes, F.J. (2012), Migration and Citizenship Law in Spain: Path-dependency and Policy Change in a Recent Country of Immigration. Int Migr Rev, 46: 625-655. https://doi-org.sire.ub.edu/10.1111/j.1747-7379.2012.00899.x

Link a la versión postprint:

https://hdl.handle.net/2445/225030

Aportaciones a la comprensión sociológica de la ciudadanía

Desde mis primeros años de formación en sociología -y acompañando con gran sentido mi formación en Derecho-, mi principal preocupación de conocimiento ha sido comprender la dinámica de la ciudadanía en nuestras sociedades contemporáneas. A ello he dedicado mis trabajos de investigación y también ha sido un principio orientador de mi actividad docente.

En esta serie, quiero repasar las aportaciones de algunos de mis trabajos sobre la cuestión. Y, como no, voy a empezar por mi escrito más querido, el artículo "El concepto de ciudadanía en la obra de Dominique Schnapper: entre el tipo ideal sociológico y el ideal de sociedad democrática" publicado en Política y Sociedad, 53(1) en 2016.

En este artículo me planteé el objetivo de reconstruir la evolución del concepto de ciudadanía en la obra de Dominique Schnapper, quien precisamente dirigió mis primeros pasos en el universo académico. Ella tutorizó mi memoria de DEA (Martín Pérez, A. (2002) Politique d'immigration et associations d'immigrés dans la communauté autonome de Madrid. Mémoire de DEA (MsC). École des Hautes Études en Sciences Sociales, Paris) y drigió mi tesis doctoral, más adelante publicada con el título "Les étrangers en Espagne: la file d'attente devant les bureaux de l'immigration", libro del que hablo aquí.

Opté por trazar la construcción paulatina del concepto de ciudadanía en la obra de mi mentora por varios motivos. En primer lugar, quería hacer una contribución que dotara de sentido a las investigaciones empíricas sobre la cuestión. No había una definción clara y completa de qué se entiende por "ciudadanía", sino muchas aproximaciones parciales y muy diversas, en variados contextos culturales. La obra de Dominique Schnapper, leída conjuntamente, reflejaba una evolución intelectual que colmaba muy bien esta laguna. Además, quería hacer un texto precisamente en español como una manera de traer al debate sobre nuestra forma de ver la ciudadanía desde su perspectiva "francesa". El artículo tiene, por tanto, un cierto aire de homenaje, pero sobre todo de búsqueda de comprensión sociológica profunda de la noción de ciudadanía como principal aportación de la autora.

El artículo destaca la tensión central entre una aproximación académica de la ciudadanía como herramienta analítica y su defensa como ideal normativo de las sociedades democráticas. En sus obras de los años 1990, la ciudadanía aparece estrechamente ligada al proceso de construcción nacional y cumple simultáneamente ambas funciones, como tipo ideal sociológico y como ideal de sociedad. Pero en sus obras de finales de los 90 (especialemente a partir de La relation a l'Autre, obra maestra de sociología contemporánea) se van incorporando a la reflexión las experiencias individuales y la vivencia de la democracia, incluyendo la ciudadanía económica y social, que amplía la pespectiva y hacen que la idea de ciudadanía aparezca como más útil para comprender las dinámicas sociales contemporáneas en términos de pertenencia, derechos, igualdad y participación política y social.

El artículo se mantiene fiel a las categorías analíticas de Dominique Schnapper, aunque estas se ponen en diálogo con los principales referentes internacionales del debate. Además, el texto no es neutro: adopto una defensa implícita de la ciudadanía como fundamento normativo, sin perder de vista su utilidad para el análisis sociológico. Esto se hace necesario ante el emborronamiento del debate intelectual en las últimas décadas y la necesidad de cohesión, igualdad y reconocimiento de derechos en nuestras sociedades para que se puedan presentar como sociedades realmente democráticas. 

Links para consultar el artículo:

https://doi.org/10.5209/rev_POSO.2016.v53.n1.47511

https://revistas.ucm.es/index.php/POSO/article/view/47511

https://www.researchgate.net/publication/304247960_El_concepto_de_ciudadania_en_la_obra_de_Dominique_Schnapper_entre_el_tipo_ideal_sociologico_y_el_ideal_de_sociedad_democratica

https://www.academia.edu/26403121/El_concepto_de_ciudadan%C3%ADa_en_la_obra_de_Dominique_Schnapper_entre_el_tipo_ideal_sociol%C3%B3gico_y_el_ideal_de_sociedad_democr%C3%A1tica

https://hdl.handle.net/2445/107198